疫情冲击之下，很多中小微企业遭受重创，经营举步维艰。为了盘活经济实现自救，不论是政府还是企业本身，都在想尽一切办法走出疫情阴霾。近日，西安市新城区就制定相关措施，通过减税、降费、奖补等形式，向辖区文旅企业提供援助支持，在永兴坊定向投放了30万元惠民优惠券。
此举对刺激地域经济、扶持困难企业效果到底有多大？这一模式对于其他区域有无借鉴意义？近日，记者展开调查。
现场：市民持消费券热逛永兴坊
3月30日上午，西安市小东门里的永兴坊游客络绎不绝。入口处的一办公桌前，有工作人员向市民介绍，在此处扫码关注“永兴坊西安”的微信公众号，即可领取面值10元、20元、30元不等的惠民券，持此券可在永兴坊进行消费。
不少人因此停下脚步，加入了“扫码领券”的队伍。记者观察，短短10分钟，就有22位市民领了券，进到了永兴坊里消费。
“给我来10块钱的麻花。”一家麻花店里，刚刚领到10元优惠券的陈大爷带着小孙女“消费”。店员接过了优惠券，三下五除二就装好麻花递到了陈大爷手上。
“拿着10元券就能买10块钱的东西，这相当于我一分钱没花。”陈大爷说要给这样的惠民措施点赞：“这是实实在在给的实惠。”
举措：政府派发30万元消费券“暖市”
记者了解到，惠民券发放属于新城区推进文化旅游产业快速发展8项支持措施当中的一部分，主要目的是为帮助景区引流，促进消费，恢复经营。目前30万元的惠民优惠券已在永兴坊通过线上线下同步发放，发放自3月20日开始，将一直持续到5月初。
该街区一负责人称，永兴坊3月20日恢复开园，这一措施当天即已开始实施，没有“实施前”和“实施后”的数字对比，所以无法直观说明派发优惠券对街区消费的刺激有多大，但永兴坊的人流始终呈增长趋势，周末前来领券消费的市民甚至排起长队。“最开始一天就接待1000多人，现在每天差不多达到四五千人了。”
永兴坊一泡馍店店员向记者介绍，优惠券的派发帮他们拉来了不少游客，这些人在用了手中的消费券后，总会再花钱多带一些东西回去，因此销售额也有所上涨。
另据街区相关负责人介绍，这一举措除了实实在在惠民，也有效提振了商户信心、企业信心。一家经营面食的商户告诉记者，“关了近两个月门，说实话没开门前挺愁，担心没有人来逛。”如今他的心里踏实许多，相信在不久的将来，街区一定能恢复到以前那样。
调查：个体商户盼消费券红利
相较永兴坊里因消费券红利“稍感踏实”的商户，很多商户还处于焦急状态。在西安经营了两家餐饮店的个体户刘海龙就是其中之一。
“我的两家店，一家卖泡馍，一家卖鱼火锅，这段时间生意都不好。”刘海龙告诉记者，近期他两家店里的生意，均下滑了至少三分之二，“以鱼火锅为例，以往一天能有1万元的营业额，近期就是两三千元，周末好一点，也就是个三四千元。”刘海龙说，为此，他不得不裁掉一半员工“自救”。“餐饮业跟其他行业不一样，食材、烹制等方面的成本节省不了，为了生存，我也没办法。”
他介绍，其实政府也有下调税率，给这一行业“发红利”，但是没有生意，营业额上不去，免税的作用并不明显。新城区现以发放惠民券的形式来刺激永兴坊的消费，在刘海龙看来也完全可以在其他区域尝试。“起码这能把人的消费热情带动起来，我们这一行最怕没人。”
在白鹿原某景区经营着一家小吃店的王皓（化名）如今面临着同样的生存困境。他说，景区恢复营业以后，虽然也采取了一系列的优惠、福利活动来吸引消费者，但人流量很少，营业额自然也下滑不少。看到永兴坊的新举措，王皓很赞成，“这种实打实的福利，我也愿意去凑凑热闹。而我们这些商户，现在就盼着市民多来凑热闹。”
救市：扶持企业脱困各地相继出招
碑林区文旅局表示，发放消费券的惠民活动，碑林区暂时还未确定下来，但已在协调策划当中。雁塔区政府回复，雁塔区的相关职能部门目前还是以执行省市的相关政策为主。周至县政府向记者介绍，文旅方面，周至的很多景区都划归省林业局、曲江新区管辖，唯一的周至水街自开园至今始终是免费的，因此这一阶段还未推出新的惠民措施。蓝田县政府也表示，目前还没有相关政策。
未央区政府则向记者介绍了本辖区其他一系列助力企业复工复产的举措：“我们首先成立了复开工服务团队，专门为企业复工复产提供指导，协调解决存在的困难。”对方介绍，在此基础上，未央区政府为企业搭建了政银企、亲商助企、网上对接等平台，帮企业贷款、招聘、培训员工等等。除此之外，他们还向企业发放稳岗补贴，来帮助企业做好员工返岗工作。至于后期是否会借鉴永兴坊的“抗疫经济”模式，多位工作人员都表示“不好说”。
记者留意到，为加快推动餐饮、旅游住宿等行业市场回暖复苏，近日，南京、杭州、郑州、重庆等多地都先后宣布向市民发放消费券。各地消费券多以电子券形式发放，使用方法主要有两种：一种是在线下消费时，点击“使用”事先获得的消费券并提供给商家，便可抵扣部分消费金额；另一种方式则更为便捷，消费券会保存在用户的支付APP上，进行支付时可直接自动减免一定数额。
专家：着力点应放在“复工”和“就业”上
陕西发展观察编委会副主任张宝通认为，通过发放消费券的形式给市民发“红利”，在一定时期内可以刺激消费，提振消费动能，起到拉动经济的作用。但这只是一时的手段，要实现经济的长期发展，当下最重要的还是要全力推动复工、复产、复业、复市，全力解决广大劳动者的就业问题。
“当下政府为拉动经济，已经在降税减税，实施一系列的惠民惠企政策，财政减收是必然的，而中国有14亿人口，全面推广这种模式显然有压力。况且每座城市、每个区域的实际情况不一样，有的城市财政支持这样做，有的区域根本拿不出钱来这样搞。”张宝通说，在他看来，只要复工复产进展顺利，大家的就业问题能够得到保障，市场消费自然而然会好起来。因此他建议，各地市最好还是根据自己的实际情况，去选择适合自己的办法，但最大着力点还是应当放在“复工”和“就业”上。三秦都市报记者张晴悦
