近期，西安航空基地最新制定出台了扶持军民融合产业发展的《西安航空基地军民融合优惠政策十条（试行）》（以下简称《政策十条》）。这是基于西安航空基地政策制度体系的完善创新，也是真金白银扶持基地入区企业发展的切实举措，将有力助推区域军民融合深度发展态势加快形成。
结合发展实际量身打造
政策助力军民融合深度发展
西安航空基地坚持“航空引领、市场导向、体制创新、军民互动”的发展理念，以突破“民参军”机制创新和“军转民”开放创新为目标，不断加强互联互通，加强与区内航空企事业单位合作，全力保障重点型号研制和军转民产业发展的同时，深入推进民营企业进入航空产业领域，取得了显著成效。
近年来，基地已先后促成西飞民机、西飞亨通、西飞铝业航材等一批优质军转民项目落户，大力推进军工科研成果转化，建成三沃民用胶粘剂、康本碳纤维生产线等一批军转民项目。特别是在积极推进地方资本参与军工央企股权多元化改革方面，促成陕西航空产业发展集团参股重组西飞民机公司，加快推进新舟700项目研制。
截至目前，西安航空基地注册企业超过1100家，其中民营企业占比超过85%，300余家企业从事航空相关业务，已取得军工资质并从事军民融合产业的“民参军”企业60余家。作为航空军民融合的生力军，区内“民参军”企业以“自主研发、配套生产、转包合作”等方式涉足航空产业，30余家企业已成为航空工业系统的供应商，部分民企成为航空关键部件供应商，军民融合不断迈向深入。
三大领域给予大力支持
最高给予2000万元奖励
西安航空基地以军民融合为核心推进航空产业发展，立足“构链、补链、扩链、强链”不断探索和总结。近期，结合航空产业军民融合实际，以及入区企业在不同发展阶段的个性化需求，认真研究了《政策十条》。政策从军转民、民参军、公共平台等三个领域入手，以具备吸引力具体措施，鼓励区内军民融合企业加快发展。
在鼓励“军转民”方面，西安航空基地重点支持军工企事业单位以股份制、混合所有制改制改革，以及整体搬迁落户，最高可奖励2000万元。另外，对于民品销售占比超过70%的军工企事业单位，还将给予最高30万元的“军转民”项目奖励。
在鼓励“民参军”方面，基地对“民参军”、取得军工资质、成长性较好和承接军工科技成果转化的企业，均给予不同金额的扶持奖励。特别是针对区内产业配套率提升，西安航空基地鼓励军民融合企业在就地实现产品配套，最高可奖励30万元。
在“公共平台”建设奖励方面，西安航空基地鼓励企业创建军民融合公共服务平台、公共技术平台，对资源共享、产品发布的企业也将进行奖励。另外，军民融合工作开展优秀的示范企业，将予以授牌表彰或资金奖励。
构建全方位军民融合服务体系
推动航空产业高质量发展
随着《政策十条》的出台，西安航空基地以政策突破为引领、以贴心服务为保障，持续推进全方位军民融合服务体系建设，步稳蹄疾助力航空军民融合企业发展。
政策上保障融合推进。构建了“三年行动方案——制度政策支撑——产业政策配套”的军民融合政策体系，先后出台了《军民融合三年行动方案》《加快人才发展暂行办法》《加快航空与先进制造业发展的若干政策》《鼓励扶持企业上市办法》等一揽子政策，为军民融合提供政策保障。
机制上加快融合落地。设立军民融合专门机构，强力推进军民融合政策全面施行。全力推进军工生产“四证”联合审查和集中办理工作，加大培训指导，方便企业取得相应资质，尽快参与军品生产。建立军民融合专家智库，聘请行业领军人才为军民融合出谋划策。
服务上优化融合环境。定期与国有军工单位和科研院所加强合作信息的沟通对接，共同研究融合路径方法，畅通融合渠道。为入区企业开展上门精准服务，以问题为导向，量身解决企业生产经营困难，将服务企业的好经验、好做法复制推广，打造环境优渥、创新驱动、人才引领、协作共赢的航空军民融合新生态。 (西安日报 刘苗苗)
