放开汽车制造领域外资准入 陕西“300万辆整车”或迎来新机遇

国际在线陕西频道报道（柳洪华）：在6月30日，国家发展改革委、商务部发布《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2018年版）》（以下简称“2018年版自由贸易试验区负面清单”）之时，国际在线陕西频道结合2018年版自由贸易试验区负面清单与陕西省情，分析了新版外商准入负面清单将给陕西发展带来的机会。

７月24日，《经济参考报》刊发题为《外资入股国企有望驶入“快车道”》的报道。文章称，７月28日起，外资进入银行、证券、汽车制造、电网建设、铁路干线路网建设、连锁加油站建设等领域一系列限制条件将放宽甚至完全取消，并预计在非银行金融机构以及汽车制造领域将率先实现突破。

传统车企仍是陕西“300万辆整车”主力

近年来，陕西省委省政府高度重视汽车产业发展，提出了把汽车产业打造为新六大支柱产业之一、将陕西省建设成为中国重要的新能源汽车产业基地的战略目标。在产业规划上，陕西也已明确了打造“300万辆整车”产业目标，到2021年，陕西省汽车产销量将达到200万辆以上，产能达到300万辆。

为推动陕西省汽车产业加快发展，近日陕西省政府还印发了《推动汽车产业加快发展的支持措施》，提出将设立40亿元专项资金，用于支持汽车产业发展；同时明确提出，支持新能源与清洁能源汽车推广应用，陕西省将加快全省公交、出租、物流等公共领域新能源汽车替换。

陕西省和西安市对新能源汽车产业的重视，促进了汽车企业的招商引资，接续迎来了比亚迪、吉利、宝能等企业在陕布局。虽然都是传统车企在新能源汽车产业的布局，但从2018年上半年传统车企新能源汽车的35万台销量可以看出，传统车企仍是新能源汽车市场供应的主要力量。

将视线缩小至陕西，从目前陕西的实际情况看，比亚迪、吉利等车企对陕西省新能源汽车产业发展、升级的重要性显而易见，传统车企仍是陕西实现“300万辆整车”目标的主力军。

《陕西省人民政府关于印发推动汽车产业加快发展支持措施的通知》图解截图（截图来源于陕西省人民政府官网）

未来陕西若引进外资加持 汽车产业或实现“量质同变”

将目光再次聚焦《经济参考报》的《外资入股国企有望驶入“快车道”》刊文，汽车制造领域的松绑，让整个中国的汽车产业完全融入全球经济大环境。同时，2018年版自由贸易试验区负面清单指出的22个领域大幅放宽外商投资市场准入的内容中，关于汽车制造领域，2018年取消专用车、新能源汽车整车制造外资股比限制。

而就在2018年7月10日，借着中国扩大对外开放的东风，特斯拉公司（Tesla）已与上海临港管委会、临港集团共同签署了纯电动车项目投资协议，特斯拉公司将在临港地区独资建设集研发、制造、销售等功能于一体的特斯拉超级工厂。

特斯拉与上海临港管委会的牵手，让陕西汽车产业发展看到了更大空间。陕西从顶层设计、政策制度，到产业结构、营商环境，多要素构成汽车产业生态已经具备，此外中国（陕西）自由贸易试验区也已挂牌一年有余，改革步伐加快、开放程度扩大，引入汽车行业外资，陕西可做文章。

从国家层面上的扩大对外开放，到陕西自身的汽车产业战略定位，在放宽外资的背景下，“300万辆整车”产业或将在快车道上再提速。未来，合资、全外资汽车企业进入陕西，不仅会扩大陕西外资利用量，同时将形成行业良性竞争，促进陕西汽车全产业链的打通和技术、产业升级，加速新能源电池、新材料等领域的研究及成果转化，助推陕西“300万辆整车”目标实现“量质同变”。