不久前，广东省广州市黄埔区4名高考考生收到了“从天而降”的高考通知书。这是全国范围内首批通过无人机配送的高考通知书。
今年5月份，“榆阳一号”大型货运无人机在陕西省榆林马合通用机场腾空而起，经过18分钟的安全起降，成功完成首次装货及物流配送的飞行任务。
6月份，在陕西省铜川市耀州区集体林高尔塬管护站，攀升至百米高空的无人机，开启“天眼”巡视模式，利用先进的人工智能算法，在森林火情巡查监测工作中精准识别可疑热异常。
以上这些都是无人机的应用场景。今年以来，低空经济持续升温。种种迹象表明，陕西低空经济处在爆发前夜。作为传统航空航天大省，陕西制造业完整，具备科研、人才等资源禀赋。基于此，地区产业链和代表企业正顺势而起。借助陕西独有的场景应用优势，以无人机产业为突破口，本土企业开始发掘抢占低空经济的第一桶金。
万亿产业风口升起
低空经济百城大战开打
全国范围内，围绕低空经济正拉开一场速度比拼。
据公开资料，今年上半年，在省一级，至少有15个省（市、区）发布以“低空经济”为主题的产业规划政策性文件；而在地市一级，已有超100座城市发布了有关支持文件。目前，各地对低空经济的构想，主要围绕低空制造、基础设施建设、场景培育、空域管理等方面展开——地面之上1000米的空间内，又一个产业风口正在升起。
工信部赛迪研究院测算，2023年我国低空经济规模达到5059.5亿元。未来几年，随着低空飞行活动日趋增多，低空基础设施投资拉动成效也将逐步显现，低空经济仍将保持快速增长态势。预计到2026年，我国低空经济规模有望突破万亿元。
武汉社科院博士肖尧认为，我国发展低空经济具有必要性、紧迫性和可行性。首先，低空经济是全球竞逐的战略性新兴产业方向，具备较高壁垒和应用优势，有助于我国在航空领域弯道超车。其次，低空经济具有广阔发展潜力和市场前景，契合我国未来战略方向。此外，我国具备制造业全产业链优势和基础，这为发展低空经济提供了坚实支持和保障。
在陕西省社科院经济研究所所长裴成荣看来，低空经济不仅有助于带动相关产业，如航空制造、航空运输、航空旅游等，还有望催生新的商业模式和消费场景，如低空经济+农业、低空经济+旅游等，拓展新的市场空间和消费需求，为经济增长注入新的活力。
低空经济被纳入西安未来产业
低空经济产业链很长，蛋糕也足够大，但要全产业链越过从0到1并非易事。
就政策引导层面，今年以来，陕西各部门协同推进，已取得阶段性成效。
今年年初，低空经济首次被写入陕西省政府工作报告。随后，陕西省低空办获批成立。目前，陕西省低空办完成了陕西省低空经济发展方案等报告；陕西省发改委起草了《陕西省促进低空经济高质量发展的实施意见》，已报请省政府研究审定；陕西省工信厅印发了《推动低空制造产业高质量发展工作方案(2024—2027年)》；陕西省交通运输厅编制了《低空物流试点工作方案》，已报送省政府审批；陕西省文旅厅组织有关院所开展低空文旅规划研究。
7月24日，西安市政府官网全文发布了《西安市促进未来产业创新发展实施方案(2024—2027年)》(下称《实施方案》)。在《实施方案》中，西安在发展低空经济方面不仅明确了产业布局和发展目标，而且通过一系列具体的支持措施来确保目标的实现。低空经济将在航空航天特色型未来产业集聚区得到重点发展，同时通过构建标杆型未来场景示范区等方式，推动低空经济的商业化应用和技术转化。
可以看出，低空经济作为未来产业的一个重要组成部分，已被纳入西安市未来发展蓝图。在产业布局方面，将依托航天基地、阎良区（航空基地、富阎产业合作园区），加快航空装备、卫星应用、商业航天、低空利用等产业领域发展。在低空经济领域的应用场景上，将围绕智慧城市、智慧文旅、智慧物流等领域，构建“技术驱动+场景拉动”的未来场景示范区。
具体来看，航空制造业是陕西发力低空经济的基础。
企查查数据显示，全国通用航空、无人机相关现存企业达6.67万家，其中西安以2915家位居全国各城市第三名。在资本市场，陕西头部企业也有不俗实力。Wind低空经济概念指数有69家成分股，按地域划分，5家公司在陕西，市值最高3家公司，2家在陕西。
当然，在强手环伺的全国视角下，这些优势或许并非独家。陕西最大“王牌”，还集中在科创、军工及人才等资源禀赋。西北工业大学航空学院副院长李斌曾表示，陕西拥有阎良航空城，以及全国唯一的飞控研究所、强度鉴定研究所、试飞鉴定中心，这是独一无二的优势。
记者在采访中了解到，作为秦创原“e起创”计划入孵企业，西安远超航空自主研发的多用途、长航时、全智能无人直升机产品，已用于农业植保、电力巡线、航空摄影、环境监测等领域。该公司总经理董事长李晓刚告诉记者，正是由于自主研发的优势，吉尔吉斯共和国舒姆卡尔集团与远超航空近期达成了合作协议，远超航空的低空经济产品走向了国际市场。
裴成荣认为，在低空经济概念提出前，陕西许多科研院所、企业就已有数十年沉淀积累。因此，发力低空经济的产业基础和科技研发储备，是陕西真正的核心实力所在。
低空“链”上的陕企
无人机率先成突破口
在陕西，围绕低空经济谈科研、人才、甚至谈企业以及航空产品，都绕不开西北工业大学。资料显示，西北工业大学是中国最早开展无人机研发的单位之一，这里研发出中国第一架无人机，并于1958年8月3日在西安窑村机场试飞成功。
从1984年到1992年的八年时间里，西工大正式开启了无人机成果转化及产业化之路，现在结出了硕果。2023年公布的陕西省第二批重点产业链链主名单中，民用无人机产业链两家链主企业便是依托西工大科技成果转化而起家。
华商报大风新闻记者在采访中发现，目前我省低空经济一些头部企业大都围绕无人机的研发和特定场景的应用，进行商业模式的探索和推进，一些企业已经摸索出了一条卓有成效的路子。
西安探索鹰航空科技有限公司总经理邱晨表示，低空经济的重要应用场景就是航空救急，比如在医院里有病人手术亟需血液制品或某种药品，如果通过地面运输，可能会因为堵车而耽误最佳救助时间，但是无人机运送就能发挥出特有的作用，实现医院之间的点对点运输。
据了解，目前无人机在航空应急救援，尤其是在灾区救援方面已经开始大显身手，这方面主要有两个特点：一是无人机能够迅速恢复灾区的通讯能力，确保现场人员能够及时与外界联系。二是无人机能够持续拍摄灾区现场的照片和视频，为救援决策提供实时、准确的信息。除此之外，无人机还在应急通信、应急侦查、应急测绘、应急搜救、森林消防等领域都有着十分广泛的应用。
据了解，一架应急救援的无人机目前售价在三百万元到七百万元之间（根据不同型号的配置，价格会有高低区分），未来几年，随着应用场景的丰富，仅无人机的销售就可以为一家以低空经济为主导的企业带来上亿元的营收。
陕西航空产业发展集团有限公司党群工作部张冀杰在接受记者采访时表示，在航空应急救援方面，公司旗下的陕西秦汉通用航空有限公司（以下简称秦汉通航）发挥了重要作用。秦汉通航不仅在直升机数量上领先西北地区，而且具备多种运营资质。在神木地区，秦汉通航目前已经实现了常态化的航空医疗救护工作，并且与相关部门建立了协调保障机制。今年上半年，秦汉通航完成了多例空中医疗转院任务，并参与了秦岭和大兴安岭的失联人员搜救行动。
据了解，秦汉通航的大秦无人机在无人机应用方面也有很多亮点。它们不仅提供无人机服务，还开发了数智可视化管理系统，实现了高频次、全方位、无人化的智能巡检，极大地提高了工作效率。此外，大秦无人机还在全省范围内提供无人机应急备勤服务，并且参与了多个重要项目的航空测绘工作，其两项研发项目被列为陕西省的重点新产品。
除了无人机，短途飞行也是低空经济最具想象空间的场景之一。
业内专家指出，未来陕西本地的企业要抓住低空经济发展的重要机遇，一方面强化直升机、无人机产业链的建设和拓展，另一方面积极开拓新的应用场景，推动技术创新和服务创新。
场景应用助陕西低空经济脱颖而出
低空经济新的应用场景在哪里？结合陕西省的实际特点，未来前景可期。
今年5月末发布的《城市低空经济“链接力”指数报告（2024）》指出，当前，全国多地凭借过去产业链积累，逐步形成雁阵式发展。例如，机电产业链聚集的长三角，电子产业链集中的珠三角，更多潜力空间则在运营场景和应用端。
在这一赛道上，陕西如何脱颖而出成为领头雁？
火石创造CEO杨红飞表示，当前低空经济产业已进入实质性发展阶段，很重要的一块短板是场景还不够丰富。具体而言，发展低空经济，还要打好通用航空基础。例如，包括陕西在内的全国大部分地区，低空空域尚未充分开发。未来开发的基础之一则是加强投入与完善通航机场、起降点等硬件设施，从而提高低空飞行的安全性和便利性。
西安石油大学经济管理学院教授曾昭宁表示，发展低空经济需以基础设施为支撑，配合制度建设。一方面，陕西应持续增加对低空基础设施投入，包括通用机场、飞行服务站、导航设备等，并做好通信、气象等配套建设；另一方面，相关部门应结合陕西产业基础和资源禀赋，探索管理体系，聚焦低空物流、低空文旅等应用领域，出台资金扶持、财税激励、金融支撑、人才引进等配套政策，为低空经济发展生态提供支持。
目前来看，最重要的突破口就是无人机的场景应用，论及应用，陕西亦不缺场景，得天独厚的条件为无人机在陕西的发展提供了天然的便利条件。
首先，在物流配送方面，在陕西的山区以及偏远乡村地区，无人机可有效地解决交通不便的问题，实现了快递包裹的高效配送。另外，对于偏远地区的紧急医疗物资和救援物资的递送，无人机更是可以发挥关键作用，显著提升响应速度。
现在，用无人机送外卖、送快递已不成问题。陕西水务发展智能科技有限公司总经理孟晨表示，“无人机已经可以点对点完成空中配送任务，然后将包裹投放给机器人，机器人再将包裹送到客户手中，我们已经解决了无人机与机器人的定位、交互、协同作业及操作系统稳定性等一系列技术难题。”
农业植保也是无人机的一大应用场景。在陕西省广阔的耕地上，如关中平原的小麦、玉米和水果种植区以及陕南的茶叶、土特产种植基地，无人机可用于精准施药和施肥，这不仅减少了农药使用量，降低了对环境的影响，还提高了作物的产量和质量。通过无人机进行的病虫害监测能够提前预防和控制病虫害的发生，进一步保护农作物免受损害。在秦岭这一重要生态屏障区域内，无人机还可以执行森林火灾预警和野生动植物保护等监测任务。
此外，陕西省作为石油、天然气资源较为丰富的省份之一，无人机在管线巡检工作中也发挥着重要作用，能够及时发现管道泄漏和其他安全隐患，确保能源供应的安全稳定。
曾昭宁认为，低空经济的抓手是低空，核心则是经济。只有挖掘好低空范畴内产业和产品价值，才能塑造产业新动能，加快形成新质生产力，带动经济高质量发展。 华商报大风新闻记者 杨刚 李程
