陕西大力发展枢纽经济 辐射八方连通发展大动脉

2018-05-02 11:14:01 来源:陕西传媒网

 

陕西大力发展枢纽经济 辐射八方连通发展大动脉

被誉为“空中巨无霸”的南航空中客车A380客机缓缓降落在西安咸阳国际机场。 记者 袁景智摄

俯瞰广袤无垠的大地,陕西地处中国地理版图的几何中心;仰望湛蓝无际的天空,陕西亦是空中航路互相交错的枢纽。承东启西,连接南北。特殊的地理坐标,是大自然赋予陕西的骄傲,也是秦人实现追赶超越的独特优势。

西成高铁穿越大秦岭,成为连接西北和西南地区的重要通道;关中城际铁路网,将西安周边城市连片成群,大西安发展更有后劲;沿黄观光路全线贯通,促进沿线4市12县72乡镇的经济民生发展;空中丝绸之路,让作为内陆省份的陕西,找到了新的突破点。

近年来,我省综合交通运输体系不断完善,交通枢纽省份地位得到巩固提升。交通,曾经是制约陕西发展的瓶颈,而如今已经成为陕西发展的新优势。站在新起点,迎来新机遇。在“一带一路”的大格局下,陕西的区位优势日益凸显,加快发展枢纽经济,陕西正在用自身的发展实践,书写新时代的答卷。

连通发展大动脉

“如果站在地图前,你就会发现陕西与山西、河南、湖北、四川、甘肃等省份接壤,是我国重要的交通枢纽省份,真正的‘四通八达’。”陕西省交通运输厅副厅长丁胜仁说。

陕西的每一条高速公路都蕴含着全国意义:连霍线、京昆线、青银线、福银线、青兰线、包茂线、十天线、沪陕线等,国家高速公路的大动脉在陕西交汇。

作为我国地理版图的几何中心,陕西是天然的交通枢纽,具有明显的区位优势。在国家规划的“十纵十横”综合运输大通道中有6个、“71118”国家高速公路中有17条、“八纵八横”高铁主通道中有4个都经过陕西,形成了以西安为中心的1环8放射米字形高铁网,2环11放射高速公路网,与周边省份形成了24条国家高速和6条省级高速的运输通道。

“如今,大家基本都认识到了陕西是我国地理版图的几何中心,其实在空中,陕西同样也是中心,在全国航空运输中发挥着承南启北、连接东西的枢纽作用。”西北空管局局长谢林岩介绍说。

2018年省政府工作报告提出,大力发展枢纽经济、门户经济、流动经济,促进资本、信息、人才、技术等要素聚集。“‘三个经济’是陕西发挥区位优势、把握历史机遇、推动改革开放的新举措。作为国内第八大机场,西安咸阳国际机场去年旅客吞吐量达到4100万人次。下一步,我们将竭力推动机场三期扩建工程尽快开工,全力打造国际运输走廊和国际航空枢纽,有效促进经济资源高效集散、高速流动。”西部机场集团负责人说。

2017年的最后一个月,短短20余天的时间,陕西再次用“新速度”阐释了发展枢纽经济,打通发展大动脉的决心——12月6日,西成高铁正式开通运营;12月7日,西安至法门寺等4个城际铁路项目集中开工;12月15日,西安咸阳国际机场成为国内第8家年旅客吞吐量突破4000万人次的机场;12月27日,西安外环高速公路南段等5条高速公路集中开工;12月28日,宝汉高速公路坪坎至汉中段顺利建成通车。

修筑通途兴经济

千百年来,高耸绵延的大秦岭一直是阻碍川陕联系的天堑。2017年12月6日,作为首条穿越秦岭的高速铁路,西成高铁一举让“蜀道难”变成了过去式。

西成高铁作为国家中长期铁路网规划中“八纵八横”高铁网京昆通道的重要组成部分,与大西高铁共同形成华北至西南地区的新通道,连接华北、西北、西南地区,贯通京津冀、关中平原、成渝、滇中等城市群,是连接西北、西南地区的重要纽带。

“西北的龙头是西安,西南的龙头是成都。西成高铁的开通,让两座城市打破了地理空间的阻隔。”陕西省城市经济文化研究会会长张宝通说,将西部地区最发达的西安、重庆、成都整合在一起,完全可以形成一个新的经济区,而经过整合的“西三角”经济区必定会成为西部大开发的龙头。

“黄河九曲天边落,华岳三峰马上来。”在打通秦岭屏障的同时,陕西自南向北,贯通4市修筑了一条沿黄经济带。如今,北起府谷墙头乡,南至渭南华山,一条全长828.5公里的“高颜值”公路在晋陕黄河大峡谷中蜿蜒前行。

“为了与沿黄观光路衔接好,我们专门打通了3条通村路。”韩城市交通运输局张喜民告诉记者,这样的举措是为了让这条路带动村落经济,实实在在起到“经济路”的效果。如今,这条路连起榆林、延安、渭南、韩城4市12县72个乡镇1220个村,连通9条高速公路、13条国道以及80条县乡公路,惠及沿线200万名群众。

2017年12月7日,西安至法门寺、机场至法门寺、西安至韩城、阎良至机场4条城际铁路集中开工。

作为关中城际铁路网“核心环”的重要组成部分,4条城际铁路对完善我省综合交通运输体系,巩固提升交通枢纽省份地位,满足三秦百姓日益增长的便利出行需求,支撑关中城市群一体化建设和大西安经济社会发展,具有重要意义。

“构建现代化综合交通体系,城际铁路网是其重点之一。作为高铁网的有效补充,城际铁路网将高铁网覆盖不到的城镇有效衔接,满足了沿线城镇旅客的快速出行需求,对区域经济的带动作用明显。”陕西省铁路集团有限公司党委书记、董事长乔怀玉说。

补齐短板增后劲

随着米字形交通网的初步形成,关中城市群“抱团”壮大,人才、资金、技术等要素相互流通,交通通达对区域经济带来的影响深远。

目前,陕西东西向的高铁大动脉已完全打通。在东北、西南方向,西安到太原、西安到成都的高铁也已畅通;西北方向,西安到银川的高铁正加快建设;东南方向,西安通过商洛连接十堰的高铁计划今年年内开工。

“今后一个时期,我们将强力推进铁路建设,配合中国铁路总公司加快建设银川至西安高铁,全面开工西安至延安、西安至十堰高铁,自主推进西安至安康、延安至榆林高铁,尽快形成连接周边、辐射全国的米字形高铁网;进一步加快西安至法门寺等4条城际铁路建设,构建以大西安为中心,快速通达机场、富平、韩城等方向的关中城市群铁路网,补齐陕西南北向交通和关中城际交通的短板。”丁胜仁说。

补齐短板增后劲,陕西按照“市市通高铁、关中通城际、快速通全国”的总体目标,切实把铁路建设作为主战场,着力建设通往内蒙古、宁夏、重庆、湖北4省(区、市)的高速铁路大通道,夯实国家重要高铁枢纽省份地位;全面加快关中城际铁路建设,基本形成关中城际铁路网主骨架,支持构建大西安1小时经济圈;以资源运输通道、繁忙干线客货分线及新增复线为重点,推进一批普通干线铁路建设。

“伴随国家深入推进‘向西开放’战略和‘一带一路’建设机遇,西北地区地方经济发展迅猛,航空运输需求旺盛,飞行量每年以两位数的幅度快速增长,咸阳机场日高峰已达962架次,西安区域日保障高峰更是突破了3400架次。2017年,西北地区航班增长量达到14.17%,在全国7个地区空管局中位列第一位。”谢林岩说。

“十二五”以来,西安咸阳国际机场的年国际旅客吞吐量由29万人次增至199万人次,年均增幅超过30%;航线从8条增至57条,通航点由7个增至46个,实现了由经停航线向直飞航线,由周边短途航线向洲际远程航线的转变,初步构建起“丝路贯通、欧美直达、五洲相连”的国际航线网络布局,将陕西对外开放的窗口推进至中东欧、非洲和南亚地区,构建起陕西融入世界、开放发展的空中大通道。

下一步,我省将大力实施机场三期扩建工程,完善配套服务设施,主动引入公路、高铁、地铁、城际铁路等交通方式,完成榆林机场改扩建及安康、延安机场迁建工程,推进府谷、宝鸡、定边等支线机场建设,力争形成“干支结合”的机场体系。“十三五”期间,西安咸阳国际机场年旅客吞吐量力争突破5000万人次,排名进入全球前40位。

新起点,新征程。以打造国际运输走廊和国际航空枢纽为目标,加快发展综合交通、枢纽交通,加快布局建设一批通用机场,尽快形成航空高端带动,高铁与公路、地铁等交通无缝衔接的现代化交通体系,陕西将以逢山开路、遇水架桥的闯劲,以事不避难、奋发有为的干劲,积极发挥交通先行的优势,构筑起枢纽经济发展的新高地。

发展枢纽经济 为追赶超越增添新动能

枢纽者,牵一发而动全身。

历史上,秦蜀古道沟通南北,古丝绸之路凿空中外,造就了汉唐盛世。

三秦通衢九州,古是华夏之要地,东进中原、西出西域、南下川渝、北上塞外;今是全国交通之要冲,国道、省道、高铁在这里相连,空中航线在这里交汇。陕西已经成为全国重要的交通枢纽省份。

交通枢纽,既是产业发展的基础,也是经济发展的关键。当前,随着国际化进程的不断深入,生产要素在不同国家和地区之间加快流动,大力发展枢纽经济,已经成为内陆地区实现跨越式发展的新选择。以交通枢纽为切入点,着力完善现代综合交通运输体系,推动枢纽经济发展,成为陕西追赶超越的重要抓手。

发展枢纽经济,基础在交通。近年来,我省抢抓机遇,明确方向,加快建设国际航空枢纽、米字形高铁网和高速公路网,为陕西经济高质量发展,提供了坚实的交通基础。

发展枢纽经济,陕西其势已成——我省高速公路通车总里程达5279公里,持续位居全国前列;大西、宝兰、西成等高铁相继通车,铁路营业里程达5300公里,基本形成“两纵五横三枢纽”骨架网;西安咸阳国际机场枢纽作用充分发挥,形成“一主四辅”民用机场体系。四通八达、内畅外联的综合交通网日趋完善,全方位、立体化的现代交通体系正在建成,公路、铁路和航空客流不断取得新突破,货运量节节攀高,陕西在全国交通运输系统中的地位不断提升。

发展枢纽经济,陕西其时已至——2017年,陕西经济总量突破两万亿元,总量不断增大、质量不断优化,正在向高质量发展迈进;西安至布拉格等14条客运航线、至芝加哥等3条货运航线、至布达佩斯和科沃拉中欧班列的开通运营,陕西经济与外界连接更加紧密;欧亚经济论坛、丝博会、杨凌农高会、陕粤港澳合作周、首届世界西商大会等成功举办,陕西改革开放迈上新高度。2018年,陕西把发展枢纽经济写入省政府工作报告,追赶超越有了更有力的抓手。从区位优势到发展优势,陕西正在开创新时代的发展新格局。

发展枢纽经济,陕西其兴可待——“一带一路”倡议的提出,赋予了陕西新的历史发展机遇,这里是新起点、核心区;《关中平原城市群发展规划》《呼包鄂榆城市群发展规划》等获批,让陕西成为国家向西开放的战略支点、引领西北地区发展的重要增长极;中国(陕西)自由贸易试验区揭牌运行,标志着陕西改革开放进入新的航程,对外开放的力度将更大。历史机遇一次次垂青陕西,陕西也在国家发展战略中担负着重要责任。

 

全方位、立体化,大物流、大服务,国际运输走廊、国际航空枢纽、枢纽经济发展新高地……一张张“新名片”彰显出陕西珍惜机遇、抓住机遇,加快发展的勇气和成就。新时代、新机遇,陕西正在开启富民强省新征程,用创新和决心谱写追赶超越新篇章。 (陕西日报记者王海涛 苏怡

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