陕西大力发展枢纽经济 辐射八方连通发展大动脉
被誉为“空中巨无霸”的南航空中客车A380客机缓缓降落在西安咸阳国际机场。 记者 袁景智摄
俯瞰广袤无垠的大地，陕西地处中国地理版图的几何中心；仰望湛蓝无际的天空，陕西亦是空中航路互相交错的枢纽。承东启西，连接南北。特殊的地理坐标，是大自然赋予陕西的骄傲，也是秦人实现追赶超越的独特优势。
西成高铁穿越大秦岭，成为连接西北和西南地区的重要通道；关中城际铁路网，将西安周边城市连片成群，大西安发展更有后劲；沿黄观光路全线贯通，促进沿线4市12县72乡镇的经济民生发展；空中丝绸之路，让作为内陆省份的陕西，找到了新的突破点。
近年来，我省综合交通运输体系不断完善，交通枢纽省份地位得到巩固提升。交通，曾经是制约陕西发展的瓶颈，而如今已经成为陕西发展的新优势。站在新起点，迎来新机遇。在“一带一路”的大格局下，陕西的区位优势日益凸显，加快发展枢纽经济，陕西正在用自身的发展实践，书写新时代的答卷。
连通发展大动脉
“如果站在地图前，你就会发现陕西与山西、河南、湖北、四川、甘肃等省份接壤，是我国重要的交通枢纽省份，真正的‘四通八达’。”陕西省交通运输厅副厅长丁胜仁说。
陕西的每一条高速公路都蕴含着全国意义：连霍线、京昆线、青银线、福银线、青兰线、包茂线、十天线、沪陕线等，国家高速公路的大动脉在陕西交汇。
作为我国地理版图的几何中心，陕西是天然的交通枢纽，具有明显的区位优势。在国家规划的“十纵十横”综合运输大通道中有6个、“71118”国家高速公路中有17条、“八纵八横”高铁主通道中有4个都经过陕西，形成了以西安为中心的1环8放射米字形高铁网，2环11放射高速公路网，与周边省份形成了24条国家高速和6条省级高速的运输通道。
“如今，大家基本都认识到了陕西是我国地理版图的几何中心，其实在空中，陕西同样也是中心，在全国航空运输中发挥着承南启北、连接东西的枢纽作用。”西北空管局局长谢林岩介绍说。
2018年省政府工作报告提出，大力发展枢纽经济、门户经济、流动经济，促进资本、信息、人才、技术等要素聚集。“‘三个经济’是陕西发挥区位优势、把握历史机遇、推动改革开放的新举措。作为国内第八大机场，西安咸阳国际机场去年旅客吞吐量达到4100万人次。下一步，我们将竭力推动机场三期扩建工程尽快开工，全力打造国际运输走廊和国际航空枢纽，有效促进经济资源高效集散、高速流动。”西部机场集团负责人说。
2017年的最后一个月，短短20余天的时间，陕西再次用“新速度”阐释了发展枢纽经济，打通发展大动脉的决心——12月6日，西成高铁正式开通运营；12月7日，西安至法门寺等4个城际铁路项目集中开工；12月15日，西安咸阳国际机场成为国内第8家年旅客吞吐量突破4000万人次的机场；12月27日，西安外环高速公路南段等5条高速公路集中开工；12月28日，宝汉高速公路坪坎至汉中段顺利建成通车。
修筑通途兴经济
千百年来，高耸绵延的大秦岭一直是阻碍川陕联系的天堑。2017年12月6日，作为首条穿越秦岭的高速铁路，西成高铁一举让“蜀道难”变成了过去式。
西成高铁作为国家中长期铁路网规划中“八纵八横”高铁网京昆通道的重要组成部分，与大西高铁共同形成华北至西南地区的新通道，连接华北、西北、西南地区，贯通京津冀、关中平原、成渝、滇中等城市群，是连接西北、西南地区的重要纽带。
“西北的龙头是西安，西南的龙头是成都。西成高铁的开通，让两座城市打破了地理空间的阻隔。”陕西省城市经济文化研究会会长张宝通说，将西部地区最发达的西安、重庆、成都整合在一起，完全可以形成一个新的经济区，而经过整合的“西三角”经济区必定会成为西部大开发的龙头。
“黄河九曲天边落，华岳三峰马上来。”在打通秦岭屏障的同时，陕西自南向北，贯通4市修筑了一条沿黄经济带。如今，北起府谷墙头乡，南至渭南华山，一条全长828.5公里的“高颜值”公路在晋陕黄河大峡谷中蜿蜒前行。
“为了与沿黄观光路衔接好，我们专门打通了3条通村路。”韩城市交通运输局张喜民告诉记者，这样的举措是为了让这条路带动村落经济，实实在在起到“经济路”的效果。如今，这条路连起榆林、延安、渭南、韩城4市12县72个乡镇1220个村，连通9条高速公路、13条国道以及80条县乡公路，惠及沿线200万名群众。
2017年12月7日，西安至法门寺、机场至法门寺、西安至韩城、阎良至机场4条城际铁路集中开工。
作为关中城际铁路网“核心环”的重要组成部分，4条城际铁路对完善我省综合交通运输体系，巩固提升交通枢纽省份地位，满足三秦百姓日益增长的便利出行需求，支撑关中城市群一体化建设和大西安经济社会发展，具有重要意义。
“构建现代化综合交通体系，城际铁路网是其重点之一。作为高铁网的有效补充，城际铁路网将高铁网覆盖不到的城镇有效衔接，满足了沿线城镇旅客的快速出行需求，对区域经济的带动作用明显。”陕西省铁路集团有限公司党委书记、董事长乔怀玉说。
补齐短板增后劲
随着米字形交通网的初步形成，关中城市群“抱团”壮大，人才、资金、技术等要素相互流通，交通通达对区域经济带来的影响深远。
目前，陕西东西向的高铁大动脉已完全打通。在东北、西南方向，西安到太原、西安到成都的高铁也已畅通；西北方向，西安到银川的高铁正加快建设；东南方向，西安通过商洛连接十堰的高铁计划今年年内开工。
“今后一个时期，我们将强力推进铁路建设，配合中国铁路总公司加快建设银川至西安高铁，全面开工西安至延安、西安至十堰高铁，自主推进西安至安康、延安至榆林高铁，尽快形成连接周边、辐射全国的米字形高铁网；进一步加快西安至法门寺等4条城际铁路建设，构建以大西安为中心，快速通达机场、富平、韩城等方向的关中城市群铁路网，补齐陕西南北向交通和关中城际交通的短板。”丁胜仁说。
补齐短板增后劲，陕西按照“市市通高铁、关中通城际、快速通全国”的总体目标，切实把铁路建设作为主战场，着力建设通往内蒙古、宁夏、重庆、湖北4省（区、市）的高速铁路大通道，夯实国家重要高铁枢纽省份地位；全面加快关中城际铁路建设，基本形成关中城际铁路网主骨架，支持构建大西安1小时经济圈；以资源运输通道、繁忙干线客货分线及新增复线为重点，推进一批普通干线铁路建设。
“伴随国家深入推进‘向西开放’战略和‘一带一路’建设机遇，西北地区地方经济发展迅猛，航空运输需求旺盛，飞行量每年以两位数的幅度快速增长，咸阳机场日高峰已达962架次，西安区域日保障高峰更是突破了3400架次。2017年，西北地区航班增长量达到14.17%，在全国7个地区空管局中位列第一位。”谢林岩说。
“十二五”以来，西安咸阳国际机场的年国际旅客吞吐量由29万人次增至199万人次，年均增幅超过30%；航线从8条增至57条，通航点由7个增至46个，实现了由经停航线向直飞航线，由周边短途航线向洲际远程航线的转变，初步构建起“丝路贯通、欧美直达、五洲相连”的国际航线网络布局，将陕西对外开放的窗口推进至中东欧、非洲和南亚地区，构建起陕西融入世界、开放发展的空中大通道。
下一步，我省将大力实施机场三期扩建工程，完善配套服务设施，主动引入公路、高铁、地铁、城际铁路等交通方式，完成榆林机场改扩建及安康、延安机场迁建工程，推进府谷、宝鸡、定边等支线机场建设，力争形成“干支结合”的机场体系。“十三五”期间，西安咸阳国际机场年旅客吞吐量力争突破5000万人次，排名进入全球前40位。
新起点，新征程。以打造国际运输走廊和国际航空枢纽为目标，加快发展综合交通、枢纽交通，加快布局建设一批通用机场，尽快形成航空高端带动，高铁与公路、地铁等交通无缝衔接的现代化交通体系，陕西将以逢山开路、遇水架桥的闯劲，以事不避难、奋发有为的干劲，积极发挥交通先行的优势，构筑起枢纽经济发展的新高地。
发展枢纽经济 为追赶超越增添新动能
枢纽者，牵一发而动全身。
历史上，秦蜀古道沟通南北，古丝绸之路凿空中外，造就了汉唐盛世。
三秦通衢九州，古是华夏之要地，东进中原、西出西域、南下川渝、北上塞外；今是全国交通之要冲，国道、省道、高铁在这里相连，空中航线在这里交汇。陕西已经成为全国重要的交通枢纽省份。
交通枢纽，既是产业发展的基础，也是经济发展的关键。当前，随着国际化进程的不断深入，生产要素在不同国家和地区之间加快流动，大力发展枢纽经济，已经成为内陆地区实现跨越式发展的新选择。以交通枢纽为切入点，着力完善现代综合交通运输体系，推动枢纽经济发展，成为陕西追赶超越的重要抓手。
发展枢纽经济，基础在交通。近年来，我省抢抓机遇，明确方向，加快建设国际航空枢纽、米字形高铁网和高速公路网，为陕西经济高质量发展，提供了坚实的交通基础。
发展枢纽经济，陕西其势已成——我省高速公路通车总里程达5279公里，持续位居全国前列；大西、宝兰、西成等高铁相继通车，铁路营业里程达5300公里，基本形成“两纵五横三枢纽”骨架网；西安咸阳国际机场枢纽作用充分发挥，形成“一主四辅”民用机场体系。四通八达、内畅外联的综合交通网日趋完善，全方位、立体化的现代交通体系正在建成，公路、铁路和航空客流不断取得新突破，货运量节节攀高，陕西在全国交通运输系统中的地位不断提升。
发展枢纽经济，陕西其时已至——2017年，陕西经济总量突破两万亿元，总量不断增大、质量不断优化，正在向高质量发展迈进；西安至布拉格等14条客运航线、至芝加哥等3条货运航线、至布达佩斯和科沃拉中欧班列的开通运营，陕西经济与外界连接更加紧密；欧亚经济论坛、丝博会、杨凌农高会、陕粤港澳合作周、首届世界西商大会等成功举办，陕西改革开放迈上新高度。2018年，陕西把发展枢纽经济写入省政府工作报告，追赶超越有了更有力的抓手。从区位优势到发展优势，陕西正在开创新时代的发展新格局。
发展枢纽经济，陕西其兴可待——“一带一路”倡议的提出，赋予了陕西新的历史发展机遇，这里是新起点、核心区；《关中平原城市群发展规划》《呼包鄂榆城市群发展规划》等获批，让陕西成为国家向西开放的战略支点、引领西北地区发展的重要增长极；中国（陕西）自由贸易试验区揭牌运行，标志着陕西改革开放进入新的航程，对外开放的力度将更大。历史机遇一次次垂青陕西，陕西也在国家发展战略中担负着重要责任。
全方位、立体化，大物流、大服务，国际运输走廊、国际航空枢纽、枢纽经济发展新高地……一张张“新名片”彰显出陕西珍惜机遇、抓住机遇，加快发展的勇气和成就。新时代、新机遇，陕西正在开启富民强省新征程，用创新和决心谱写追赶超越新篇章。 （陕西日报记者王海涛 苏怡）
